歐盟委員會現正進行為期六個月的正式評估程序，以決定是否延長或終止對在掛歐盟成員國旗航行的菲律賓海員的教育、培訓和發證制度的認可。

 

此前，歐洲海事安全局(EMSA)向海事工業管理局(MARINA)和高等教育委員會(CHED)提供了一份其于2020年3月進行的檢查報告的副本。

 

該報告基于EMSA的最終審計，以確定菲律賓海事高等教育機構(MHEIs)的能力及其對國際海事組織(IMO)公約和海員培訓、發證和值班標準國際公約(STCW)的遵守情況。

 

繼2020年3月的審查之后，歐盟代表團大使Luc Véron表示，EMSA編寫了一份報告草稿，允許菲律賓當局于2021年1月通報其實際情況。EMSA隨后于2021年3月1日向歐盟委員會、MARINA和CHED遞交了最終報告。

 

Véron表示，為期6個月的評估將在與歐盟成員國磋商后，由歐盟決定是否延長或終止對菲律賓海員的教育、培訓和發證制度的認可。

 

 

作為歐盟的執行機構，歐盟委員會的任務是定期評估菲律賓相關國際標準的遵守情況，同時依賴EMSA的技術支持以進行現場檢查。

 

Véron說，如果委員會選擇采取否定態度，將會向菲律賓當局發送一份通知，通知他們撤銷對其證書的認可。然而，菲律賓仍有兩個月的窗口期來證明其遵守STCW公約要求的情況。只有到那時，委員會才會對相關證據進行最后評判。

 

如果菲律賓不能通過EMSA的評估，3萬多名持有歐洲船東認可的證書的菲律賓高級船員將失去工作。

 

Véron回顧歐盟最初在2002年認可菲律賓的海員教育、培訓和認證體系，允許懸掛歐盟成員國旗船舶雇傭菲律賓海員。

 

在去年的檢查中，EMSA的一個小組評估了馬尼拉、三描禮士（Zambales）、宿務、塔比拉蘭和伊洛伊洛的3個評估中心和9所海事學校。它們被選為菲律賓全國約100所海事學校的“代表性樣本”。

 

當被問及是否有建議關閉不符合國際航海標準的學校時，Véron表示，監管海事學校是菲律賓“履行其國際義務”的表現。

 

雖然歐盟委員會主導的重新評估程序通常不超過36個月，但對菲律賓的該次評估在15年后仍未最終確定，EMSA在2006年、2010年、2012年、2013年、2014年、2017年以及最近的2020年3月進行了8次現場檢查。

 

周二，菲律賓外交事務秘書特奧多羅·洛欽(Teodoro Locsin Jr.)指責MARINA在關閉菲律賓過去16年不稱職的海事學校的問題上“犯了錯誤”。

 

Locsin表示，在他擔任外交事務秘書一星期后，歐盟提出了海事教育培訓機構能力問題，引起了他的重視，并將問題轉交給了MARINA。

 

在我上任的第一周，歐盟還提醒我要集中精力解決歐盟對菲律賓海員的認證問題，并指導我如何關閉不合格的海事學校來保持他們的認證。我把這項任務傳達給了MARINA，但它們出現了失誤，一失誤就失誤了16年，”Locsin說道。

來源：信德海事