2021年12月13日，中華人民共和國財政部關稅司發布國務院關稅稅則委員會2022年關稅調整方案和國務院關稅稅則委員會給予最不發達國家98%稅目產品零關稅待遇兩大通知，詳情如下：

國務院關稅稅則委員會關于2022年關稅調整方案的通知

稅委會〔2021〕18號 

海關總署： 

為完整、準確、全面貫徹新發展理念，支持構建新發展格局，繼續推動高質量發展，根據《中華人民共和國進出口關稅條例》的相關規定，自2022年1月1日起，對部分商品的進出口關稅進行調整，現將《2022年關稅調整方案》印送你署，具體內容見附件。 

國務院關稅稅則委員會 

2021年12月13日

2022年關稅調整方案

一、進口關稅稅率

根據《中華人民共和國進出口關稅條例》、《商品名稱及編碼協調制度》2022 年轉版、多雙邊經貿協定以及我國產業發展情況，調整以下稅率：

（一）最惠國稅率。

1.根據稅則轉版和稅目調整情況，相應調整最惠國稅率及普通稅率（見附表1、8）。

2.自2022年7月1日起，對《中華人民共和國加入世界貿易組織關稅減讓表修正案》附表所列信息技術產品最惠國稅率實施第七步降稅（見附表2）。

3.對954項商品（不含關稅配額商品）實施進口暫定稅率；自2022年7月1日起，取消7項信息技術協定擴圍產品進口暫定稅率（見附表3）。

4.對原產于塞舌爾共和國、圣多美和普林西比民主共和國的進口貨物適用最惠國稅率。

（二）關稅配額稅率。

繼續對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花、化肥等8類商品實施關稅配額管理，稅率不變。其中，對尿素、復合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續實施進口暫定稅率，稅率不變。繼續對配額外進口的一定數量棉花實施滑準稅，稅率不變（見附表4）。

（三）協定稅率。

1.根據我國與有關國家或地區已簽署并生效的自貿協定和優惠貿易安排，對17個協定項下、原產于28個國家或地區的部分進口貨物實施協定稅率：

一是中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯自貿協定進一步降稅；中國—瑞士自貿協定按照有關規定自2022年7月1日起針對部分信息技術協定擴圍產品降低協定稅率。

二是中國與東盟、智利、新加坡自貿協定，以及內地與香港、澳門《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)和《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）已完成降稅，繼續實施協定稅率。

三是亞太貿易協定繼續實施，自2022年7月1日起針對部分信息技術協定擴圍產品降低協定稅率（見附表5）。

2.根據《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，對原產于日本、新西蘭、澳大利亞、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等9個已生效締約方的部分進口貨物實施協定第一年稅率（見附表5）；后續生效締約方實施時間由國務院關稅稅則委員會另行公布。

按照協定“關稅差異”等條款規定，根據進口貨物的RCEP原產國來適用我國在RCEP項下對其他已生效締約方相應的協定稅率。同時允許進口商申請適用我國在RCEP項下對其他已生效締約方的最高協定稅率；或者在進口商能夠提供有關證明的情況下，允許其申請適用我國對與該貨物生產相關的其他已生效締約方的最高協定稅率。

3.根據《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿易協定》，對原產于柬埔寨的部分進口貨物實施協定第一年稅率（見附表5）。

4.當最惠國稅率低于或等于協定稅率時，協定有規定的，按相關協定的規定執行；協定無規定的，二者從低適用。

（四）特惠稅率。

對與我建交并完成換文手續的安哥拉共和國等44個最不發達國家實施特惠稅率（見附表6）。

二、出口關稅稅率

繼續對鉻鐵等106項商品實施出口關稅，提高黃磷以外的其他磷和粗銅等2項商品的出口關稅（見附表7）。

三、稅則稅目

我國進出口稅則稅目隨《商品名稱及編碼協調制度》2022 年轉版同步調整，并根據國內需要，對部分稅則稅目、注釋進行調整（見附表1、8~9）。調整后，2022年稅則稅目數共計8930個。

四、實施時間

以上方案，除另有規定外，自2022年1月1日起實施。

附表（附下載鏈接）：

1.2021-2022稅則轉版對應表：

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573607953835.pdf

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573608178263.pdf

2.部分信息技術產品最惠國稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573608334233.pdf

3.進口商品暫定稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573608605790.pdf

4.關稅配額商品稅目稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573608777618.pdf

5.2022年自貿協定和優惠貿易安排實施稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573608944540.pdf

6.95%、97%稅目產品特惠稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573609153367.pdf

7.出口商品稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573609354130.pdf

8.進出口稅則稅目調整表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573609524965.pdf

9.進出口稅則本國子目注釋調整表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573609662412.pdf

2022 年關稅調整方案：

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573607771957.pdf

國務院關稅稅則委員會關于給予最不發達國家98%稅目產品零關稅待遇的公告

稅委會公告〔2021〕8號

按照我國給予最不發達國家部分產品零關稅待遇的有關承諾，擴大與我國建交的最不發達國家輸華零關稅待遇的產品范圍，對原產于最不發達國家98%的稅目產品，適用稅率為零的特惠稅率。適用國家和實施時間根據我與相關國家的換文進展，由國務院關稅稅則委員會另行公布。

附件：98%稅目產品特惠稅率表（下方附下載鏈接）

國務院關稅稅則委員會

2021年12月13日

98%稅目產品特惠稅率表：

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215576827738365.pdf

相關解讀

貫徹新發展理念 推動高質量發展 

2022年1月1日起 我國調整部分商品進出口關稅

為完整、準確、全面貫徹新發展理念，支持構建新發展格局，繼續推動高質量發展，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會印發通知，2022年將調整部分商品的進出口關稅。

立足國內發展需要，統籌利用國內國際兩個市場兩種資源，進一步發揮關稅宏觀調控作用，2022年1月1日起，我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。

一是為減輕患者經濟負擔，不斷提升人民健康福祉，對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關稅，降低顱內取栓支架、人造關節等部分醫療產品的進口關稅。

二是為滿足人民美好生活需要，順應消費升級趨勢，營造濃厚北京冬奧會氛圍，降低部分消費品的進口關稅，包括鮭魚、鱈魚等優質水產品，嬰兒服裝，洗碗機，滑雪用具等。

三是適應文化消費需求，對超過100年的油畫等藝術品實施零關稅。

四是為改善環境質量，推動綠色低碳發展，對可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機顆粒捕集器、汽車用電子節氣門，以及可用于土壤修復的泥煤，降低進口關稅。

五是助力制造業優化升級，降低高純石墨配件、高速動車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關鍵零部件的進口關稅，降低可可豆、植物精油、動物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業所需原材料的進口關稅。

六是降低國內短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產品的進口關稅。 

2022年1月1日起，根據國內產業發展和供需情況變化，在我國加入世界貿易組織承諾范圍內，提高部分商品進出口關稅。其中，對部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率；為促進相關行業轉型升級和高質量發展，提高磷、粗銅的出口關稅。 

2022年7月1日起，我國還將對62項信息技術產品的最惠國稅率實施第七步降稅。調整后我國關稅總水平繼續維持7.4%。 

為持續推進高水平對外開放，根據我國與有關國家或地區簽署的自貿協定和優惠貿易安排，2022年將對原產于29個國家或地區的部分商品實施協定稅率。其中，中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿協定以及亞太貿易協定將進一步降稅；《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、中國—柬埔寨自貿協定自2022年1月1日起生效并實施降稅。 

2022年繼續對與我建交并完成換文手續的最不發達國家實施特惠稅率。 

根據世界海關組織修訂的《商品名稱及編碼協調制度》內容及世界貿易組織有關規則，2022年將對稅則稅目稅率進行技術性轉換。同時，為適應產業發展及便利貿易監管需要，還將調整部分稅則稅目。調整后，稅則稅目總數為8930個。 

上述調整措施堅持以人民為中心，統籌發展與安全，立足國內發展需要，有利于維護國內產業鏈供應鏈安全穩定，支持經濟跨周期平穩運行并長期向好；有利于引導資源配置，支持科技創新和產業轉型升級，促進綠色低碳發展；有利于發揮我國超大規模市場優勢，主動參與全球產業鏈重塑，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，持續推進高水平對外開放。