RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。其中，貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協定。

 

RCEP的簽署來之不易，與跨太平洋伙伴協議（TPP）等相比，其開放水平更高。

 

來之不易的RCEP

 

RCEP是在美國宣布參與TPP之后，于2012年由東南亞聯盟十國發起的。東盟十國發起該協議的主要原因在于TPP的入門條件較高，一些東南亞國家因為經濟體量小無法加入，但他們又急需抱團取暖，由此采取的行動。

 

此后，中國也通過與東盟的談判，加入其中，由此，RCEP變為了“10+1”。接著，日本、韓國也分別與東盟談判，逐漸變成“10+3”。隨后，澳大利亞、新西蘭和印度也相繼進入談判。但印度在協議接近達成的后期，退出了這一協議。

 

2020年以來，RCEP成員國克服了新冠肺炎疫情造成的巨大困難，完成了14000多頁法律文本的審核工作，全面完成市場準入談判，最終在第四次領導人會議期間，如期簽署。

 

由此，歷經8年、31輪正式談判，最后由15個RCEP締約方正式簽署的自貿協定生效。

 

RCEP是近20年來，東亞一體化建設的最重要成果，也是一個現代、全面、高質量、互惠的大型區域自貿協定。數據顯示，RCEP是目前全球體量最大的自貿區，也是全球最具潛力的區域自由貿易協定。其覆蓋22億人口，約占世界總人口的30%；總GDP規模達25.6萬億美元，占全球經濟總量的29.3%；RCEP區域內貿易額10.4萬億美元，占全球貿易總額的27.4%。

 

此外，RCEP吸引外國直接投資流入額，占全球總額的38.3%。吸收外資規模高于CPTPP、美墨加協定（USMCA）和歐盟28國的比重。

 

這樣的大市場，來之不易。

 

 

 

總體開放水平較高

 

據了解，RCEP協議中，貨物貿易、服務貿易和投資的總體開放水平，明顯高于東盟分別與中日韓簽署的每個“10+1”協定。

 

在貨物貿易方面，關稅和非關稅措施上，均有突破。各方承諾，通過立刻降稅和10年內逐步降稅的方式，最終實現90%以上的貨物貿易零關稅。這個目標對中國來說并不困難。因為在中國與東盟的“10+1”自貿協定中，就已取消了7000種產品的關稅，實現了90%以上產品零關稅。

 

在服務貿易方面，各方均作出了高于各自“10+1”自貿協定水平的開放承諾。其中，中國的服務貿易開放達到最高水平，新增22個部門，其中包括提高海運等37個部門的承諾水平。

 

在投資方面，提高了制造、采礦和農、林、漁業五個非服務業的投資開放水平。涵蓋包括投資保護、自由化、促進和便利化在內的內容。

 

電子商務方面，在個人信息保護、國內監管框架、海關關稅、透明度、網絡安全、爭端等方面，作出規定。

 

總體來看，RCEP在市場開放、知識產權等領域，較WTO標準有所提高，廣度和深度也較WTO有所拓展。但由于涵蓋的成員國差異較大，在有些方面，RCEP還無法達到TPP、CPTPP的高標準。

 

CPTPP在成員國之間，要達到貨物零關稅（日本目標為95%）、零市場準入壁壘、零補貼的“三零”標準。在知識產權、勞動和環境、競爭、國有企業、互聯網和數字經濟等方面，也設定了高標準的規則，且不存在10年的過渡期。RCEP除貿易開放度不及外，在勞動或環境章節，還保持一定的農產品配額。整體而言，標準不及CPTPP。

 

但無論如何，RCEP將在多方面促進中國對外貿易與投資的發展，為中國今后參與國際經貿合作賦能。它將促進中國與東亞區域貿易與投資的發展，鞏固中國在全球價值鏈中的地位，有利于提升中日韓經貿合作水平，阻止全球貿易體系淪落至碎片化，降解美國對中國的經濟圍堵。

 

RCEP的達成，是自由貿易與全球化的重大勝利，也是中國在改革開放與對外合作道路上，取得的卓越成就。中國將借RCEP之力，進一步推進區域和全球經貿合作。

 

 

 

航運業可從三方面應對

 

對于航運來說，RCEP也將帶來新的發展格局，除了協議本身關于航運業的內容外，其帶來的貿易增長和變化也需要航運業做好準備。

 

筆者認為，航運業應該在以下三個方面發力，應對新格局。

 

首先，做好全面為RCEP提供供應鏈服務的準備。

 

RCEP產業鏈有兩個顯著特點：一是東南亞以中低端產業鏈為主，二是東北亞以高端產業鏈為主。這些產業鏈都需要構建高效的供應鏈管理，航運業大有可為。而當前的供應鏈狀態不足以支撐RCEP帶來的產業增量。

 

其次，要全面運用數字技術，對RCEP供應鏈進行賦能。當前，由數字技術引發的新一輪技術革命，風頭正盛。適應產業鏈和新經濟“小批量、多批次、時間短、要求高”的物流特點，航運業需要通過大數據、云計算、智能化，來加強對運輸供應鏈的管理，以提高效率和服務水平。

 

最后，要全面對RCEP市場和規則進行深入研究。RCEP正在為航運業帶來的新發展格局，也為航運業提供了更廣闊的服務市場。各國的產業、需求、發展規模，都會發生巨大變化。同時，在競爭政策方面，也會出現一些新規則。這些都需要航運業深入研究，精準施策，調整布局，以適應未來的變化和發展。