被困在洛杉磯和長(zhǎng)灘近海等待的集裝箱船數(shù)量已大幅下降。根據(jù)南加州海洋交易所的數(shù)據(jù)，11 月 16 日，在距離洛杉磯港和長(zhǎng)灘港40英里內(nèi)等待的船舶數(shù)量共有 86 艘集裝箱船。僅一周后，數(shù)量就降到了61艘，為 10 月初以來(lái)的最低水平。

擁堵問(wèn)題解決了？

當(dāng)然沒(méi)有。實(shí)際上等待在加州港口外海域的集裝箱船正在變得越來(lái)越多。但由于上周開(kāi)始的新排隊(duì)規(guī)則，實(shí)際到達(dá)時(shí)間早于主排隊(duì)列表中的計(jì)劃到達(dá)時(shí)間的船舶需要轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)離海岸線的位置拋錨，所以它們從港口的視野中短暫消失。

南加州海洋交易所執(zhí)行董事 Kip Louttit 坦然道：“在港等待的集裝箱船數(shù)量和排隊(duì)狀態(tài)并沒(méi)有發(fā)生根本上的改變。”

根據(jù)本周二的南加州港口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在洛杉磯港和長(zhǎng)灘港等待靠泊的集裝箱船，包括港口主排隊(duì)序列和其他“等待船舶”，總計(jì)有 93 艘之多。

新排隊(duì)規(guī)則

長(zhǎng)灘港和洛杉磯港設(shè)置新的排隊(duì)系統(tǒng)的目的，是為了大幅減少南加州近海的集裝箱船等待數(shù)量。通過(guò)將船舶間隔開(kāi)來(lái)，減少有害排放，提高冬季港口的安全性。

當(dāng)然網(wǎng)上也有一些憤世嫉俗的觀點(diǎn)：這只是不想讓人沒(méi)辦法拍下港口嚴(yán)重?fù)矶碌恼掌T了。

新排隊(duì)規(guī)則不是強(qiáng)制式的。它鼓勵(lì)船舶在安全和空氣質(zhì)量區(qū) (SAQA) 之外等待，SAQA的范圍為在港口西 150 英里、北南延各50 英里，如圖2。船舶無(wú)需申請(qǐng)進(jìn)入 SAQA 的許可，如果有加油需要、安全問(wèn)題或?qū)⒃?72 小時(shí)內(nèi)靠泊作業(yè)，則可直接進(jìn)入 SAQA。希望該排隊(duì)規(guī)則能使到今年年底時(shí)，SAQA以外的船舶等待數(shù)量從55 艘減少到 25-35 艘， SAQA 以內(nèi)的船舶等待數(shù)量減少到0。

以往集裝箱船在行駛到距離港口 20 英里處時(shí)，就自然地被排在了排隊(duì)隊(duì)列中，規(guī)則是先到先得。但鑒于 2021 年發(fā)生了歷史性的瓶頸，這種規(guī)則使得在一個(gè)小區(qū)域中聚集超級(jí)多數(shù)量的船舶，對(duì)環(huán)境造成了很大的影響。

而在新的排隊(duì)規(guī)則下，集裝箱船在離開(kāi)任何上一個(gè)掛靠港口后，太平洋海事監(jiān)測(cè)系統(tǒng) (PacMMS) 都會(huì)為其計(jì)算預(yù)計(jì)到達(dá)洛杉磯港/長(zhǎng)灘港的時(shí)間 (CTA)。船舶知道要根據(jù) CTA 來(lái)排隊(duì)，早到就要在 SAQA 外等待，他們就不會(huì)橫沖直撞沖到洛杉磯港/長(zhǎng)灘港。某種程度上，這還能為它們節(jié)省燃料。

大多數(shù)集裝箱船都已經(jīng)欣然接受了新的港口排隊(duì)規(guī)則。截至本周一，有 109 艘集裝箱船加入了PacMMS。相信不久之后，會(huì)有越來(lái)越多從亞洲出發(fā)的集裝箱船主動(dòng)在SAQA 外等待。

擁堵評(píng)價(jià)變得復(fù)雜起來(lái)

但是，新的排隊(duì)規(guī)則使對(duì)南加州集裝箱船交通擁堵?tīng)顩r的評(píng)價(jià)更難了。

南加州海洋交易所表示，最好的方法是，對(duì)于那些使用新排隊(duì)規(guī)則的船舶，取在40英里外的等待船舶數(shù)量、在40 英里以內(nèi)的船舶數(shù)量，與南加州海洋交易所每日主排隊(duì)隊(duì)列的日期和時(shí)間生成之前擁有 CTA 的船舶數(shù)量之和。也就是把新排隊(duì)規(guī)則下的船舶數(shù)量都換算成舊排隊(duì)規(guī)則下的船舶數(shù)量，在于之前的擁堵情況進(jìn)行對(duì)比。

截止本周二，有 36 艘集裝箱船在錨地停泊，40 英里內(nèi)等待靠泊的其他船舶共有25 艘，總計(jì)61艘，還有 32 艘實(shí)際到達(dá)時(shí)間比CTA早的集裝箱船，所以船舶等待總數(shù)為 93 艘。

一方面，這些數(shù)字證明新的排隊(duì)規(guī)則正在被迅速接受，另一方面，也說(shuō)明南加州港口擁堵?tīng)顩r仍未得到改善。

由于內(nèi)陸集疏運(yùn)系統(tǒng)混亂，船舶的等待時(shí)間仍在增加。本周二，等待時(shí)間又創(chuàng)下歷史新高：18.6 天。

美國(guó)港口的集裝箱擁堵情況真的緩解了嗎？？

11月22日，洛杉磯港和長(zhǎng)灘港聯(lián)合發(fā)布公告宣布，在與美國(guó)港口特使John Porcari和行業(yè)利益相關(guān)者會(huì)面后，決定第二次推遲向船公司收取“集裝箱超期滯留費(fèi)”，新的收費(fèi)時(shí)間暫定為11月29日。

長(zhǎng)灘港和洛杉磯港原本計(jì)劃從11月15日開(kāi)始，向卡車運(yùn)輸還箱時(shí)間超過(guò) 9 天以及火車運(yùn)輸還箱時(shí)間超過(guò)六天的集裝箱的海運(yùn)承運(yùn)人，對(duì)每個(gè)進(jìn)口集裝箱收取100 美元的擁堵費(fèi)，并且每增加一天增收100 美元，直到集裝箱達(dá)到港口碼頭。

如果按照11月22日的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，則將有大約45,000個(gè)集裝箱面臨著罰款，如果費(fèi)用沒(méi)有(再次)推遲，那么將會(huì)產(chǎn)生大約4500萬(wàn)美元的罰款。

此前，美國(guó)方面稱，收取這筆費(fèi)用的全部目的是為了加快將集裝箱運(yùn)出港口的速度，以解決一些供應(yīng)鏈瓶頸問(wèn)題。

從某些數(shù)據(jù)層面來(lái)看，這一舉措視乎已經(jīng)使得供應(yīng)鏈擁堵的情況出現(xiàn)了明顯的改善。

比如，在10月底，停留時(shí)間為9天或以上的集裝箱的數(shù)量約為7萬(wàn)個(gè)。

然而，改善的步伐顯然正在迅速放緩——過(guò)去一周，LA/LB地區(qū)的長(zhǎng)期集裝箱數(shù)量總共減少了3000個(gè)。從洛杉磯和長(zhǎng)灘的數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)期集裝箱數(shù)量的下降似乎是以短期滯留集裝箱數(shù)量的增加為代價(jià)的。以洛杉磯港的數(shù)據(jù)為例，從周一開(kāi)始的該港的報(bào)告(見(jiàn)下文)顯示，在過(guò)去的一周里，該碼頭的集裝箱總數(shù)其實(shí)是增加了，而不是減少了。

從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，來(lái)自于港口”滯期費(fèi)“的壓力似乎并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，只是改變了收貨人取走集裝箱的優(yōu)先次序，但目前并沒(méi)有減少在碼頭內(nèi)停留的集裝箱總量。